В последний день весенней сессии Госдума, где каждый пятый — охотник,
приняла в третьем, окончательном чтении законопроект “Об охоте”.
Приняла, впрочем, без особой охоты: “за” проголосовали только
“единороссы”.
Над внушительным документом (больше 100
страниц) в Комитет по природным ресурсам, природопользованию и экологии
трудились больше года. Только ко второму чтению текст переписывался
четыре раза, в результате чего от первоначально внесенного осталось по
одним подсчетам — 17 слов, по другим — лишь 14. Но недовольных по мере
доработки закона становилось все больше. Вчера КПРФ, ЛДПР и “СР”
отказались голосовать “за”.
Коммунист Владимир Кашин обратил
внимание коллег на то, что союзное общество “Росохотрыбсоюз”
“обратилось сегодня везде, в том числе и к президенту, чтобы мы этот
закон не принимали”, потому что он нарушает права миллионов охотников.
Это он о том, что общедоступными охотничьими угодьями станут “не менее
20% от общей площади охотничьих угодий субъекта Федерации”. А остальные
80%, надо понимать, закрепленными или заповедными угодьями, куда без
специального разрешения не войдешь. О том же говорил и Сергей Иванов
(ЛДПР): “Вы думаете, в 20% попадет Завидово? К общедоступным угодьям
отнесут те, где можно будет увидеть, как утки пролетают сначала с
севера на юг, а потом — с юга на север!” По его мнению, принимаемый
закон — “о том, как прихватизировать те охотничьи угодья, куда мы и
наши избиратели могли пойти с ружьишком”. А Федот Тумусов (“СР”) вообще
заявил, что законопроект “разработан не в пользу настоящих охотников, а
ориентирован на богатых, денежные мешки и т.н. вертолетчиков”.
Действительно, принятый законопроект позволяет региональным властям “в
целях привлечения инвестиций” в развитие охотничьего хозяйства
заключать т.н. охотхозяйственные соглашения с юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями. Фактически это — соглашение об
аренде на срок от 20 до 49 лет. Закон, конечно, обязывает прописывать в
таких соглашениях обязательства арендатора по сохранению животных и
среды их обитания, но ответственность за неисполнение условий
соглашения не оговаривает, оставляя этот вопрос на усмотрение сторон.
Соглашения будут заключаться по итогам аукционов.
Председатель Комитета по природным ресурсам Наталья Комарова (“ЕР”)
пыталась убедить коллег, что закон хорош, потому что “выводит в
правовое поле целую отрасль, которая находится в подполье”. Сейчас,
сказала г-жа Комарова, 53% охотничьих угодий в России — закрепленные,
т.е. не общедоступные, и 30% из них — в руках одного лица. В отдельных
субъектах Федерации больше 90% охотничьих угодий находится в одних
руках: “В этой ситуации все вопросы решаются, исходя из величины
административного ресурса и уровня корыстности отдельного чиновника”.
После вступления закона в силу (а это случится в апреле 2010 года)
федеральная власть сможет вводить ограничения на площади угодий,
закрепленные за одним лицом. По мнению г-жи Комаровой, та самая норма в
20% общедоступных угодий как раз и призвана обеспечить защиту интересов
миллионов охотников.
P. S. Закрывая сессию,
Борис Грызлов вчера похвастался, что за эти полгода депутаты “освоили”
220 законопроектов, что значительно больше среднего показателя в
прошлом созыве (137). Большое количество принятых законов было связано
с антикризисными мерами, объяснил спикер. По его словам, Госдума
успешно справляется с режимом экономии бюджетных средств: за первые
шесть месяцев 2009 года истрачено лишь 44,8% от утвержденной и уже
усеченной почти на 20% сметы расходов на содержание парламента. От
традиционного заключительного банкета депутаты отказались
